Зачет расходов на обязательное социальное страхованиеРазмещено на сайте 31.05.2013 Судебная практика по спорам, связанным с отказами ФСС РФ по формальным причинам возместить работодателям расходы на выплату пособий в рамках социального страхования, говорит о необходимости формировать новые подходы к оценке отношений в таких случаях. Инспекторы фонда зачастую сознательно делают неправомерные выводы, что недопустимо, так как такая «экономия» нарушает права трудящихся и ведет к социальной незащищенности. Ю.В. Севастьянова, ОАО КБ «РусЮгбанк», начальник сектора по работе с просроченной задолженностью, к.ю.н. Приводятся извлечения из статьи.
Полную версию материала читайте в журнале. Подписаться
Закон № 165-ФЗ говорит о том, что страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства, но не конкретизирует это понятие.
|
Перечень нарушений оформления листков нетрудоспособности приведен в Определении ВАС РФ от 12.10.2012 № ВАС-12620/12: это документы, не напечатанные надлежащим образом в типографии или не выданные надлежащим образом лечебным учреждениям.
|
Искусственно созданными ФСС РФ признает ситуации, когда пособия выплачивают организации, не осуществляющие никакой деятельности, или пособия выплачиваются сотрудникам, которые не числились или не соответствовали занимаемым должностям по своей квалификации.
|
Суд напомнил ФСС РФ, что его задачей является обеспечение гарантированных государством пособий, а не контроль за соблюдением трудового законодательства, и фонд не наделен полномочиями проверять экономическую целесообразность решений страхователей.
|
Суд не признал искусственно созданной ситуацию, когда совместитель предъявил листок временной нетрудоспособности всем работодателям, получив пособия от них из расчета окладов, поскольку такие условия работы гражданина не противоречат ТК РФ.
|
Основываясь на выводах из статьи, следует отметить, что именно наличие полного комплекта оправдательных документов сыграло решающее значение в большинстве проанализированных автором судебных споров. Поэтому необходимо отслеживать ситуации, связанные с риском появления претензий со стороны ФСС РФ, и обеспечивать наличие необходимого комплекта бумаг, даже если это не предусмотрено в инструкциях. Так, нелишним будет подготовить документы, подтверждающие квалификацию и опыт сотрудника, если он принят на работу незадолго до наступления страхового случая с крупной выплатой, например при приеме на работу беременной женщины незадолго до родов. Также, чтобы исключить подозрения в создании искусственной ситуации, полезно собрать любые документы, подтверждающие выполнение сотрудницей своих должностных обязанностей (табели, служебные задания и отчеты о проделанной работе, графики, презентации за ее подписью и т.п.). Арбитражные суды, принимая постановления о правомерности решения ФСС об отказе в возмещении пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком, будут рассматривать все представленные сторонами спора доказательства в совокупности.
|
Обязательное социальное страхование является важнейшим механизмом, с помощью которого реализуется социальная политика российского государства. Поэтому и Фонду социального страхования РФ, и арбитражным судам необходимо формировать новые подходы при оценке отношений, возникающих в связи с зачетом расходов на обязательное социальное страхование. Вынуждая работодателей постоянно судиться за право получить возмещение по тем или иным выплаченным пособиям, Фонд прежде всего нарушает права трудящихся, граждан России, поскольку в дальнейшем работодатели могут в свою очередь отказывать своим работникам в выплате пособий по тем же формальным признакам. В итоге такой всеобщий подход приведет к нарастанию социальной незащищенности граждан и последующему росту социальной напряженности, чего не стоит мелочная экономия, достигнутая Фондом. Еще одной немаловажной проблемой являются до сих пор существующие «планы по начислению штрафов» и планы по уменьшению сумм претензий хозяйственных субъектов к бюджету и внебюджетным фондам — причина, по которой инспекторы на местах зачастую сознательно делают неправомерные выводы вплоть до создания комичных ситуаций, как, например, в последнем из рассмотренных нами судебных дел.
|
|
|
|