Создание института омбудсмена в Российской Федерации
Размещено на сайте 16.11.2011
Институт финансового омбудсмена широко используется в мировой практике как досудебная инстанция разрешения споров между финансовыми организациями (в нашем случае — кредитными организациями) и клиентами — физическими лицами. Актуальность проблемы в настоящий момент обусловливается, с одной стороны, расширением использования населением банковских продуктов, а с другой стороны — финансовым кризисом, усугубившим проблему выполнения уже заключенных договоров, в том числе долгосрочных (например, ипотечного кредитования).
М.П. Микульская, Комитет по финансовому рынку Государственной Думы РФ, советник
Приводятся извлечения из статьи.
Полную версию материала читайте в журнале.
Подписаться
С целью снять напряжение в секторе ипотечного кредитования было создано Агентство реструктуризации ипотечного жилищного кредитования. Но условия, при которых семья могла претендовать на рассмотрение своей заявки, были таковы, что под них не подпадали даже квартиры, чуть превышающие санитарные нормативы.
|
Инициировать рассмотрение спора финансовым омбудсменом должно именно физическое лицо — клиент банка, и только после своего обращения в банк, если в течение 30 дней не было ответа или был получен неудовлетворительный ответ.
|
Во избежание нарушения права клиента банка — физического лица на судебную защиту решение омбудсмена является обязательным для банка, но не отменяет права заемщика впоследствии обратиться в суд.
|
Дата рассмотрения спора омбудсменом назначается таким образом, чтобы слушание состоялось не позднее месяца с момента получения кредитной организацией уведомления о споре.
|
Упрощению обращений граждан и сокращению сроков рассмотрения способствует открытие региональных офисов финансового омбудсмена. На сегодняшний день такая работа активно ведется, но пока открыт только офис в Республике Башкортостан.
|
Чтобы исключить саму возможность манипулирования банка сроком исковой давности, в Германии течение срока исковой давности приостанавливается на время рассмотрения жалобы омбудсменом.
|
Одна из целей введения института финансового омбудсмена — снизить нагрузку на суды. Следует отметить, что в мировой практике действительно значительная часть исков клиентов к финансовым организациям находит свои решения у омбудсмена.
|
По решению сторон Примирительное соглашение может быть передано в суд на утверждение или вынесение на его основании мирового соглашения, что должно упрочить уверенность клиента в том, что банк выполнит все достигнутые условия соглашения.
|
В Германии должности омбудсменов занимают завершившие практику судьи высокого ранга, имевшие в рамках своей профессиональной деятельности значительный опыт разбирательства споров с участием финансовых организаций.
|
Российский институт финансового омбудсмена основывается на договорном принципе, и деятельность его офиса финансируется из средств специального фонда, формируемого АРБ. Фонд формируется за счет взносов тех банков, которые подписали Декларацию.
|
