Совершенствование механизма обеспечения безопасности участников рынка ценных бумаг
Размещено на сайте 20.09.2011
Задачи привлечения инвестиций в экономику страны могут быть успешно решены лишь при условии уверенности инвесторов в сохранности своих средств. По этой причине обеспечение безопасности инвесторов (владельцев акций) и обслуживающих их профессиональных участников финансового рынка1 является важным направлением государственной экономической политики.
В.А. Гамза, Финансовый университет при Правительстве РФ, советник ректора, к.э.н., к.ю.н.
И.Б. Ткачук, Финансовый университет при Правительстве РФ, Институт финансово-экономических исследований, старший научный сотрудник, к.ю.н.
Приводятся извлечения из статьи.
Полную версию материала читайте в журнале.
Подписаться
Все виды угроз безопасности финансового рынка можно разделить на две группы: посягательства на имущество инвесторов в виде акций, денежных средств и других активов и преступления, посягающие на порядок функционирования финансового рынка.
|
Анализ имеющихся официальных сообщений позволяет сделать вывод о том, что хищения имущества инвесторов на отечественном финансовом рынке — явление весьма распространенное.
|
Являясь федеральным органом исполнительной власти в сфере финансовых рынков, ФСФР России призвана играть ведущую роль в сфере обеспечения безопасности их участников.
|
В рамках противодействия противоправным посягательствам в сфере финансового рынка ФСФР России должна обеспечивать участников системы безопасности информацией о совершенных и возможных правонарушениях на рынке ценных бумаг.
|
Преступления имущественного характера — наиболее опасный и распространенный вид угроз правам и законным интересам участников финансового рынка. Однако обязанность ФСФР России противодействовать им не установлена вовсе.
|
Ограничение сферы правоприменительных полномочий ФСФР России рамками административного процесса является заметным просчетом в обеспечении безопасности участников финансового рынка.
|
Опубликованные на официальном сайте ФСФР России сведения об административных правонарушениях, рассмотренных и расследованных службой, страдают существенной неполнотой, поскольку не раскрывают содержания правонарушений и даже их квалификации в соответствии со статьями КоАП РФ.
|
Перечень видов противоправных посягательств, подследственных Комиссии по ценным бумагам и биржам США, включает в себя: хищение денежных средств и ценных бумаг инвесторов; неправомерное использование инсайдерской информации; манипулирование рынком ценных бумаг; подкуп должностных лиц иностранных государств и др.
|
Главным инструментом предупреждения противоправных посягательств Комиссия по ценным бумагам и биржам США считает обучение и информирование участников рынка о способах выявления мошенничества и противодействия ему.
|
