Банки и государственный контроль: вопросы толкования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
Размещено на сайте 14.09.2010
Предметом рассмотрения в данной статье являются вопросы осуществления административной реформы, соотношения банковского надзора и государственного контроля, допустимости применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»1 при проведении уполномоченными государственными органами проверок в отношении кредитных организаций.
А.Е. ПУЧКОВСКИЙ, Роспотребнадзор, Управление защиты прав потребителей, зам. начальника отдела
Приводятся извлечения из статьи.
Полную версию материала читайте в журнале.
Подписаться
Дальнейшие планы, уже озвученные политически, связаны с уменьшением планового контроля и потребуют дополнительных существенных коррективов законодательства.
|
Правовая конструкция в Законе о проверках, касающаяся тех или иных исключений, выведена в некоторой степени неполно и для ее однозначного понимания требуется системное толкование законодательства.
|
Довольно интересной нормой Закона о проверках является специальная по отношению к ст. 15 Конституции РФ оговорка о международном праве: если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
|
Обращает на себя внимание тот факт, что логика выведения отдельных экономических сфер за рамки государственного контроля на основе Закона о проверках существенно ослабляет позиции тех федеральных ведомств, деятельность которых не учтена в диспозиции ч. 3 ст. 1 Закона о проверках.
|
Являясь по сути одним из ключевых нормативных актов новейшего административного права, Закон о проверках сразу же вступил в конфликт с процессуальным законом, поскольку сфера их применения заведомо пересекалась в хитросплетениях российского государственного управления.
|